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布朗案涉及联邦最高法院1896年判决的普莱西案。

原告起诉的目的根本上是为让被违法行政行为侵犯的合法权益得到恢复、救济。判决方式的类型化不同于德国、日本和我国台湾地区行政诉讼法规定的诉讼类型化。

对于规范性文件符合上位法规定，能够作为判断被诉行政行为合法性根据的，人民法院亦应在判决说理部分详细说明理由，并依照《行政诉讼法》第69条规定，在裁判主文部分判决驳回原告提出的不适用该规范性文件的诉讼请求。前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准，参照当地最低生活保障标准执行。行政审判的结果，不仅是要让行政机关知道被诉行政行为错在哪，有哪些错误，还要尽可能让行政机关知道为什么错，今后怎样做才是合法正确的，以此达到监督、引导行政机关依法行政的目的。因此，人民法院不能辜负立法者的期望，在符合变更判决适用条件的情形下，要在查明事实的基础上，依法判决改变被告行政处罚决定或者涉及款额的行政决定，直接作出新的处罚或款额判决，通过变更判决实质化解行政争议。只有明确被诉行政行为之后，才谈得上原告资格、被告适格、诉讼请求和事实根据、受案范围、管辖、是否超过起诉期限、是否属于复议前置的案件等一系列起诉条件问题。

前款规定的规范性文件不含规章。公民、法人和其他组织的合法权益包含两个方面：一是行政行为过程中的程序性权利，二是实体上的合法权益。传统上，这一规定被认为是文化权利条款，科学研究只是其下位范畴和组成部分。

4.责任性 国家科研资助向特定相对人提供物质帮助，是出于促进科学技术发展的特定目的，不是单纯、孤立的授益行为，对受益人要附加一定的负担条件。四、我国国家科研资助的基本状况 我国的国家科研资助在设置和体制上，比较明显地进行了自然科学(通常称为科学技术)和人文社会科学(或称哲学社会科学)的区分。繁荣计划实施以来，中央财政逐步加大了支持力度，目前繁荣计划专项资金保持在每年4.5亿元的规模。在前近代社会，学术活动个体化、零散化，甚至只是闲情逸致和文人自娱，自然也不存在对学术活动的专门资助制度。

从更宽泛的层面，学术自由权的主要内容包括：(1)学术活动自由，包括研究、发表、交流、教学、学习，及其日常学术管理等辅助或派生活动。中部地区立项4653项，占26.44%。

现代社会中的科学研究，特别是基础科学研究的领域，必须仰赖于高额的经费支持，如果得不到财政上的补助，就不可能取得成功。2.科研需求发展——公民权利彰显 学术研究一般不进行生活产品的直接生产，依赖于外在的其他系统的相应资源供给，具有天然的资源依附性。(2)学术观点、思想的形成和表述自由。[9] 2004年，中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》指出：哲学社会科学是推动历史发展和社会进步的重要力量，哲学社会科学研究能力和成果是综合国力的重要组成部分，繁荣发展哲学社会科学事关党和国家事业的全局。

资助办刊导向正确、学术水准高、社会影响大的哲学社会科学重点学术期刊。国家科研资金管理从严格限制于科研条件支出，到允许一定比例的劳务补偿，再到准许开支绩效奖励，通过对经费管理政策的具体调整，体现出国家对科研资助管理方式的转变。当然，对于少数特定群体或不发达地区，国家可以在合理限度内采取一定救济方式，改善学术资源配置的显著不平衡，在形式平等的基础上进一步实现实质平等。从科研资助体系自身的发展和完善来讲，公平、公正等形式和实质上的平等价值，也很大程度上决定着国家财政资金使用的效益和科研资助工作自身的质量。

未对申报资格作出不合理或歧视性的限制，保证符合条件者有平等申报的机会。国家财政资金总额有限，国家科研资源也表现为相对稀缺，因此需要集中力量办大事，通过公平竞争，择优确定资助对象。

(2)委托立项如国家社科基金特别委托项目资助因经济社会发展急需或者其他特殊情况临时提出的重大课题研究，具有明显的应急性和临时性，目前这一类项目的数量有增长趋势。从学术自由的发展现实来看，随着科学技术的迅猛发展，现代学术研究越来越离不开国家的积极保障[4]。

4.自由选择的权利 权利是法律赋予权利主体作为或不作为的一种许可、认定及保障，因此，理论上公民有放弃国家科研资助、不申报及不获取公共科研资源的权利。(二)国家科研资助的价值 国家科研资助的价值可以回到其历史背景和功能基础来考察。至此，学界对进一步放宽科研经费管理的期盼得以实现。受益权能直接对应国家在公民实现自身权利中应予履行的给付义务，是一项请求权性质的权能。(4)其他社会组织利用财政类资金设立的资助，如中国法学会研究课题等。基地重大项目，指为普通高等学校人文社会科学重点研究基地设立的、围绕基地学术发展方向进行研究的重大项目。

在学术自由权具有客观价值秩序作用下，国家负有两个义务，一为国家提供人力、财力……以实现或促进学术及其研究，亦即应提供一个能够发挥学术功能的机构。摘要:  国家科研资助是授益性的行政行为，与一般的行政资助相比，它具有更加鲜明的竞争性、专业性、引导性、责任性等诸多特点。

科学研究在经济社会发展中不可或缺，国家主动地对于有志从事这一艰苦工作的人给予合理补偿。随着现代学科体系的不断分化，不同学科之间的差异也十分巨大，依靠专业人士和学术同行对科学研究进行分类评价是国际国内的通行做法。

2.教育部人文社会科学研究项目 教育部人文社会科学研究项目可追溯至20世纪80年代。1.国家职能扩展——公共利益考量 近代以来，随着经济与社会发展，西方国家职能不断扩张，社会国家行政国家福利国家理念兴起，国家职能扩展到经济社会文化生活各方面。

我国当前的公共科研资助事业发展迅速，人文社会科学等领域的国家科研资助也日益多元化，这为公民学术活动提供了比较坚实的物质基础。三是同行评审制度在讲究情面、差序格局的我国现实社会中，有时表现出比较一致的水土不服。广义上，可不单指专门针对科研项目或科研计划的资助体系，也包括国家对科研平台、人才队伍、学科建设、成果出版等科研相关方面的资助，例如，长江学者奖励计划、国家实验室、教育部重点研究基地、国家重点学科、国家出版基金等。教育部人文社科项目主要是依托高等学校哲学社会科学繁荣计划实施。

教育部人文社科项目方面，教育部对申报材料进行资格审查，视不同情况分别组织通讯评审或会议评审，两种评审均由同行评审专家专业进行。总体上，以上关于国家科研经费投入的规定近些年得到了落实。

其中，份额较大的是重大项目、年度项目和青年项目。研究自由也具有‘社会权的性质，须依赖‘国家给予的给付。

(二)国外学术自由权的属性 国外的学术自由权利要求国家履行积极义务，为学术研究提供相应的物质和制度保障，使学术自由权利能够真正得以实现。(四)国家科研资助的特点 国家科研资助与其他行政资助行为一样，具有授益性、公共性、规模有限性、对象特定性、利益排他性等一般属性，同时也有自身的一些更加鲜明、更加突出的具体特点。

因而，国家科研资助中的自由选择的权利，主要是指自由选择研究方向或研究课题的权利。[9] 2004年，中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》指出：哲学社会科学是推动历史发展和社会进步的重要力量，哲学社会科学研究能力和成果是综合国力的重要组成部分，繁荣发展哲学社会科学事关党和国家事业的全局。并在完善立法的基础上，切实保证相关法律的实施。国家应通过宪法和法律，以法定形式明确对科学研究等学术活动的奖励和帮助，对精神创造和知识创新给予肯定和鼓励，为文明进步和科学技术发展提供充足、确定、可预期的物质保障。

随着西学东渐和现代学科体系的构建，专业化、组织化的科研模式兴起，重大成果的产生依赖先进的仪器设备和稳定的职业保障，社会科学研究也大规模开展社会调查或行为实验，需要巨额的经费投入。(3)科研平台如国家协同创新中心、国家实验室、国家高端智库、教育部人文社科重点研究基地、国家部门与高校共建的研究基地等。

自此，人文社会科学的地位和作为进一步得到国家重视，国家资助体系不断扩展和完善。除以上两类之外，我国人文社会科学研究的项目资助体系中还有中国社科院研究项目、司法部等国家部委科研项目，以及国家自然科学基金中的管理学部项目等。

特别是与自然科学相比，人文社会科学研究获得的国家经费资助相差甚远，以2017年为例，国家自然科学基金获得年度拨款2865320万元，国家社科基金拨款约220588万元，仅为前者的1/13[4]。在我国国家科研资助中，可以自由选择研究方向或研究课题，因此，在中国语境下，公民拥有充分的学术自由权，但这种权利与西方语境下的学术自由权不能混为一谈，尤其要有选择地借鉴，切记不要囫囵吞枣，要取其精华，去其糟粕，注重袪除其中的不合理甚至与我国当代主流意识形态和社会主义核心价值观相抵牾的成分。